Высший совет прокуроров (CSP) считает, что решение о ликвидации Антикоррупционной прокуратуры и Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам (PA и PCCOCS) и создание на их базе нового органа — Прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (PACCO) сопряжено с рядом рисков и уязвимостей. Члены CSP не поддерживают ликвидацию специализированных прокуратур и настаивают на пересмотре реформы. Ее необходимо "сбалансировать", чтобы избежать негативных последствий для работы прокуроров и органом следствия, заявили по итогам заседания CSP.
"Проанализировав данный законопроект, мы считаем, что он содержит определенные риски и уязвимости, которые могут повлиять на эффективное и оперативное расследование и судебное разбирательство уголовных дел в рамках PA и PCCOCS, включая безопасность уголовных дел. (...)
Этот законопроект подразумевает прямые последствия для карьеры прокуроров, учитывая, что после ликвидации прокуратур их планируют переводить в другие территориальные прокуратуры, что с точки зрения карьеры представляет собой понижение в должности, эквивалентное дисциплинарному взысканию", - отметила член CSP Мариана Керпек.
По ее словам, данные решения затрагивают права и гарантии в отношении стабильности их положения в качестве прокуроров и их профессиональной независимости.
"Принимая во внимание вышеуказанные риски и уязвимости, а также исходя из конституционных полномочий CSP как гаранта независимости и беспристрастности прокуроров, Высший совет прокуроров не намерен поддерживать ликвидацию двух специализированных прокуратур в текущей редакции проекта закона", - отметила Керпек.
Наиболее целесообразным решением является прямое слияние двух специализированных прокуратур, что предполагает перевод всех прокуроров из Антикоррупционной прокуратуры и Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам в новое учреждение, заявили в CSP.
Назначенный сегодня временно исполняющим обязанности главы Антикоррупционной прокуратуры Марчел Думбраван заявил, что у предложенного закона "есть определенные недостатки". И его необходимо "совершенствовать" перед дальнейшим внедрением.
***
19 февраля глава Антикоррупционной прокуратуры Вероника Драгалин объявила о своей отставке. Она объяснила свое решение желанием остановить процесс слияния возглавляемого ею ведомства с Прокуратурой по борьбе с коррупцией и особым делам. Драгалин назвала предложенный депутатами законопроект "ударом по системе правосудия", который угрожает независимости юстиции и ослабляет возможности для привлечения к ответственности тех, кто нарушает закон, находясь у власти.
Ее отставку приняли, 3 марта Генеральный прокурор Ион Мунтяну подписал заявление, но процесс слияния не остановили.
20 февраля депутаты от правящей PAS проголосовали за законопроект, предусматривающий слияние двух специализированных прокуратур через их ликвидацию и создание на их базе нового учреждения - Прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Авторы законопроекта считают, что новый орган ускорит расследование уголовных дел. Оппозиция голосовала против, а некоторые депутаты PAS воздержались, полагая, что проект может повлиять на реформу юстиции и потребовали сперва получить заключение Венецианской комиссии. Министр иностранных дел Михай Попшой заявил в интервью TV8, что законопроект отправят в Венецианскую комиссию уже после принятия.
