Curtea Constituțională (CC) a declarat neconstituționale modificările legislative adoptate pe 5 martie 2026 de Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS), care au permis ca Herman von Hebel și Bernard Lavigne să fie numiți în Comisia de evaluare externă a procurorilor cu votul a 51 de deputați, în loc de 61. Decizia vine în urma sesizării depuse de deputații din opoziție Ion Chicu, Alexandru Berlinschii, Adrian Lebedinschi, Diana Caraman și Alexandru Verșinin.
UPDATE Comisia de Evaluare a Procurorilor a anunțat, într-o postare pe Facebook, că a luat act de hotărârea Curții Constituționale și a menționat că își continuă activitatea în exercitarea mandatului său, în conformitate cu cadrul normativ aplicabil.
„Comisia ia act, în special, de precizările președintei Curții Constituționale potrivit cărora hotărârea produce efecte pentru viitor și nu afectează actele emise anterior pe baza normelor contestate. (…) Comisia va examina textul integral al hotărârii după publicarea acesteia”, se arată în mesaj.
„Se declară neconstituționale articolul 6 alineatul (5¹) din Legea nr. 65 din 30 martie 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor și a candidaților la funcția de judecător al Curții Supreme de Justiție, precum și articolul 6 alineatul (5¹) din Legea nr. 252 din 17 august 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor și modificarea unor acte normative”, a declarat președinta CC, Domnica Manole.
Judecătoarea Liuba Șova a formulat o opinie separată.
„În sesizare sunt prezentate toate argumentele juridice și constituționale. Votarea acestei legi a constituit un lanț de încălcări procedurale. Articolele au ajuns sub forma unui amendament la o lege înregistrat la 18 februarie și votat deja peste câteva ore”, susține Chicu.
Într-un briefing de presă, Domnica Manole a explicat că amendamentul votat de PAS trebuia să fie strâns legat de ceea ce prevedea proiectul inițial. În caz contrar, acesta trebuia să treacă prin cel puțin două lecturi, așa cum cere Constituția pentru legile organice.
„În această cauză, Curtea Constituțională a observat că proiectul de lege viza consolidarea protecției judecătorilor și procurorilor prin instituirea unor norme de drept contravențional și penal. În special, acesta prevedea completarea Codului Contravențional cu noi elemente constitutive ale contravențiilor referitoare la ultragierea judecătorilor și încălcarea ordinii în instanța de judecată, precum și completarea Codului Penal cu o nouă componență de infracțiune privind violența sau amenințarea săvârșită asupra unui judecător (…) Amendamentul a vizat mecanismul de constituire a comisiilor de evaluare externă a judecătorilor și procurorilor”, a explicat Manole.
Prin urmare, Înalta Curte a constatat lipsa unei legături indispensabile între obiectul proiectului inițial și amendamentul contestat.
Totuși, decizia Curții Constituționale are efect doar pentru viitor. Prin urmare, numirea lui Herman von Hebel în comisia de evaluare externă a procurorilor, precum și actele emise în baza prevederilor contestate, rămân valabile, deși modificările legislative care au permis numirea sa au fost declarate neconstituționale. Precizările au fost făcute de Domnica Manole
Hotărârea de astăzi este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac și intră în vigoare la data adoptării.
Am solicitat o reacție de la reprezentanții PAS din Parlament, dar până la momentul publicării știrii nu am primit un răspuns.
TV8.md amintește că pe 5 martie, Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) a votat un amendament care permite ca membrii comisiilor de evaluare externă a judecătorilor și procurorilor propuși de partenerii internaționali să fie desemnați cu votul a 51 de deputați, și nu 61. Se întâmpla după ce la începutul lunii, proiectul privind numirea lui Herman von Hebel și Bernard Lavigne în Comisia de evaluare externă a integrității etice și financiare a procurorilor nu a întrunit numărul necesar de voturi.
Legea a fost promulgată în seara zilei de 5 martie de către Maia Sandu, iar actul normativ a fost publicat în primele ore ale zilei de vineri, 6 martie, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și a intrat în vigoare.
Un val de critici s-a stârnit în jurul amendamentului. Centrul de Resurse Juridice a criticat rapiditatea cu care amendamentul a fost introdus și adoptat, considerând că această decizie reprezintă un „semnal destul de prost pentru Comisia Europeană”.
Cei doi candidați au fost propuși de partenerii externi, alături de alte patru persoane. Inițial, online a avut loc proba interviu în cadrul ședinței Comisiei juridice, numiri și imunități. În urma evaluării, Lavigne a obținut 6 puncte, iar von Hebel – 5 puncte. Comisia a menționat că Lavigne „deține experiență profesională remarcabilă și competențe necesare” pentru funcție, iar von Hebel s-a remarcat prin „capacități distincte în parcursul profesional”.
Herman von Hebel a fost președintele Comisiei Pre-Vetting, structură care a efectuat evaluarea extraordinară a candidaților la funcția de membri ai organelor de autoadministrare ale judecătorilor și procurorilor – Consiliul Superior al Magistraturii și Consiliul Superior al Procurorilor. În această calitate, în spațiul public au apărut mai multe informații care îi puneau sub semnul întrebării integritatea.
